擅自借款不一定构成挪用公款罪。依据《刑法》第二百七十二条，需满足特定要件才构成此罪，如利用职务便利、有非法暂时使用目的等。若不及时处理，可能导致单位资金流失，严重影响单位运营。
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擅自借款需分情况处理。若属普通借款，内部沟通解决；若涉嫌挪用，立即报警。具体操作：1. 内部调查，核实借款情况；2. 若发现挪用迹象，收集证据；3. 报警，配合警方调查，提供线索。
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处理擅自借款问题，常见方式有内部调查、报警处理。若行为未构成犯罪，可内部调查处理；若涉嫌挪用资金罪，应立即报警，由警方介入调查。